objetivos de la información contable y publica
Con el fin de satisfacer las demandas informativas de los usuarios
individualmente considerados, así como en respuesta a las necesidades por
información agregada y consolidada, el SNCP se orienta por Propósitos. Mientras
los Propósitos se refieren a los fines del SNCP, los Objetivos están
relacionados con la información contable pública, según las necesidades de los
usuarios.
Los objetivos de la información contable pública buscan hacer
útiles los estados, informes y reportes contables considerados de manera
individual, agregada y consolidada provistos por el SNCP, satisfaciendo el
conjunto de necesidades específicas y demandas de los distintos usuarios. En
este sentido, el Marco Conceptual del Plan General de Contabilidad Pública
identifica como objetivos de la información contable los de Gestión Pública,
Control Público, y Divulgación y Cultura.
Los objetivos de Gestión Pública y Control Público se establecen a
partir de las necesidades de los usuarios y de los criterios que delimitan la
entidad contable pública en el sistema de contabilidad; mientras que el de
Divulgación y Cultura, considera demandas de carácter genérico, aun cuando los usuarios
para efectos analíticos o de compilación, requieren información distinta según
se trate de uno u otro sector, subsector o entidad en particular.
El objetivo de Gestión Pública implica que la información
contable sirve principalmente a la entidad contable pública que la produce, y
de forma agregada y consolidada para la gestión de los sectores o subsectores a
los que pertenece. Dicho objetivo se encuentra asociado a los límites,
posibilidad y capacidad de adoptar decisiones, para ejecutar los planes y
ajustar su accionara partir de los resultados obtenidos durante un período
determinado; en este sentido, la contabilidad pública produce la información
necesaria para adelantar, entre otras, las siguientes acciones: Determinar el
patrimonio público.
Tomar decisiones tendientes a optimizar la gestión eficiente
de los recursos y el mantenimiento del patrimonio público, de modo que mediante
su aplicación y uso, se logre un impacto social positivo en la comunidad.
Determinar la producción y distribución de los bienes y
servicios de la entidad contable pública.
Aportar a la
determinación de la situación del endeudamiento y la capacidad de pago de las
entidades contables públicas.
Permitir el diseño y adopción de políticas para el manejo
eficiente de los ingresos y del gasto público, orientados al cumplimiento de
los fines del Estado.
Apoyar la
determinación de los montos de asignaciones presupuestales.
Servir de insumo para alimentar subsistemas estadísticos que
determinen la producción y distribución de los bienes y recursos explotados por
el Sector Público, y su impacto en la economía, facilitando el seguimiento de
comportamientos agregados.
El objetivo de Control Público permite su ejercicio en dos
niveles, interno y externo. Al interior de la entidad, mediante el sistema de
control interno y, a nivel externo, a través de diferentes instancias tales
como la ciudadanía, las corporaciones públicas, el Ministerio Público y los
órganos de control,
Inspección y vigilancia.
Esto implica la existencia de diferentes modalidades de vigilancia
sobre la gestión de los recursos públicos, como el control interno, político,
disciplinario, fiscal y ciudadano.
Por lo tanto, se considera
que la información contable pública sirve entre otros aspectos, para:
Evaluar la aplicación y
destinación eficiente de los recursos en los diferentes sectores de la acción
social del Estado.
Permitir el seguimiento a la gestión y los resultados de las
entidades del Sector Público, así como al cumplimiento de la legalidad de sus
operaciones, para que los recursos y el patrimonio públicos se utilicen en
forma transparente, eficiente y eficaz.
Evaluar la ejecución de planes, programas y proyectos del nivel u
orden nacional y territorial, en función de los objetivos, metas y prioridades
para la política económica, social y ambiental, en concordancia con la
ejecución presupuestal.
El objetivo de Divulgación y Cultura satisface necesidades
generales de información para adelantar estudios e investigaciones que sean de
conocimiento público y generación de cultura sobre el uso de los recursos
públicos. Para cumplir con dicho objetivo, la información contable pública
permite, entre otras acciones: generar cultura sobre el uso de la información
que provee el SNCP; divulgar la situación y resultados del sector público; y
proveer información para investigaciones de carácter académico.
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